МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
ЛИСТ
від 27.01.2023 р. № 1/1274-23
Департаменти (управління) освіти і науки обласних,
Київської міської державних (військово-цивільних)
адміністрацій
Заклади професійної (професійно-технічної) та
фахової передвищої освіти
Про право працівників закладів освіти займатися
викладацькою діяльністю в своєму закладі освіти
До Міністерства освіти і науки України звертаються працівники закладів освіти щодо роз’яснення стосовно права працівників закладів освіти, які за основною посадою у закладі отримують повний посадовий оклад (ставку), займатися викладацькою діяльністю у цьому ж закладі освіти у свій робочий час за основною посадою згідно з пунктом 91 Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженої наказом Міністерства освіти України від 15.04.1993 р. № 102.
Відповідно до пункту 91 Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженої наказом Міністерства освіти України від 15.04.1993 № 102 (далі – Інструкція № 102), керівним працівникам закладів освіти надано право вести викладацьку роботу чи заняття з гуртками в цьому закладі, але не більше 9 годин та тиждень (360 годин на рік), якщо вони по основній посаді отримують повний посадовий оклад (ставку). Також іншим працівникам закладів освіти надано право вести викладацьку роботу чи заняття з гуртками в цьому закладі, але в середньому не більше 12 годин на тиждень (480 годин на рік), якщо вони по основній посаді отримують повний посадовий оклад (ставку).
Названим працівникам за норму годин, визначену в цьому пункті, оплата проводиться понад основний посадовий оклад (ставку) у порядку, передбаченому відповідно для вчителів, викладачів та керівників гуртків (за тарифікацією). За години викладацької роботи чи занять з гуртками, виконані, як виняток, у зв’язку з виробничою необхідністю понад норму, зазначену в цьому пункті, провадиться погодинна оплата за фактичну кількість годин, але не більше 240 годин на рік.
Виконання викладацької чи гурткової роботи, в межах визначених пунктом 91 Інструкції № 102, дозволено керівним та іншим працівникам закладів освіти у цьому ж закладі освіти в межах свого робочого часу за основною посадою, тому така викладацька чи гурткова робота не є сумісництвом.
Зазначаємо, що Інструкція № 102 на сьогодні є чинною і застосовується з 1 вересня 2005 року в частині, що не суперечить умовам оплати праці, визначеним наказом Міністерства освіти і науки України від 26.09.2005 р. № 557.
З огляду на зазначене, ухвалення постанови Кабінету Міністрів України від 22.11.2022 № 1306 та розпорядження Кабінету Міністрів України від 22.11.2022 № 1047-р, відповідно до яких втратили чинність постанова Кабінету Міністрів України від 03.04.1993 № 245 «Про роботу за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій» та наказ Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства фінансів України від 28.06.1993 № 43 «Про затвердження Положення про умови роботи за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій», не обмежує право на здійснення відповідними працівниками закладів освіти робіт, передбачених пунктом 91 Інструкції № 102.
! Щодо залучення працівників інших закладів, установ, підприємств та організацій до педагогічної (викладацької) роботи у заклади освіти, виконання якої відповідно до переліку робіт, що не є сумісництвом (наказ № 43), допускалося в робочий час з дозволу керівника підприємства, установи, організації без утримання заробітної плати (зокрема педагогічну роботу з погодинною оплатою праці в обсязі не більше 240 годин на рік), то таке право втрачено із скасуванням зазначених вище нормативних актів щодо сумісництва.
Враховуючи, що зазначені нормативні акти використовувалися не лише в освітній галузі, а стосувалися працівників усієї бюджетної сфери, Міністерство освіти і науки звернулося до Міністерства економіки, яке є головним органом в системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері праці, зайнятості населення, трудових відносин, з необхідністю розробити проєкт рішення Кабінету Міністрів України, який би врегулював зазначене питання, дозволивши здійснювати окремі види викладацької (педагогічної) діяльності в певних обсягах і з погодинною оплатою в межах основного робочого часу.
На даний час, для продовження виконання такої педагогічної роботи у закладах освіти залученими працівниками з інших закладів, установ, підприємств та організацій (в обсязі не більше 240 годин на рік з погодинною оплатою праці), та оскільки така робота виконувалась з дозволу керівника підприємства, установи, організації за основним місцем роботи, рекомендуємо відкоригувати графіки роботи таких працівників за основним місцем роботи, керуючись нормами статті 60 Кодексу законів про працю України (застосування гнучкого графіку роботи), з метою надання можливості їм здійснювати викладацьку (педагогічну) діяльність за затвердженим у закладах освіти розкладом.
Заступник Міністра Світлана ДАНИЛЕНКО
Читайте також: Щодо роботи за сумісництвом працівників закладів і установ освіти.
————-
Мітки: 
102 інструкція лише не обмежує право на викладацьку діяльність , але не говорить про те , що викладацька діяльність не є сумісництвом для керівників. Адже основна робота це робота керівника передбачена ЗУ “Про загальну середню освіту”. Згідно КЗпП все , що поза основної роботи – сумісництво. На Вашому сайті є роз’яснення спеціаліста КРУ в якому він спирається на спільний наказ праці, економіки №43 , який визначав викладацьку діяльність керівників – як не сумісництво. Даний наказ скасовано.
Відповідно до статті 102-1 Кодексу законів про працю України сумісництвом вважається виконання працівником, крім основної, іншої оплачуваної роботи на умовах трудового договору у вільний від основної роботи час на тому самому або іншому підприємстві, в установі, організації або у роботодавця – фізичної особи.
Відповідно до статті 60 Закону України «Про освіту» робочий час педагогічного працівника включає час виконання ним навчальної, виховної, методичної, організаційної роботи та іншої педагогічної діяльності, передбаченої трудовим договором.
Конкретний перелік та обсяг видів робіт педагогічного і науково-педагогічного працівника встановлюються трудовим договором відповідно до законодавства.
Норми педагогічного (навчального) навантаження педагогічних (науково-педагогічних) працівників на одну ставку встановлюються спеціальними законами.
Відповідно до пункту 63 Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженої наказом Міністерства освіти України від 15.04.1993 р. № 102, оплата праці педагогічних працівників установ і закладів освіти провадиться виходячи із встановлених ставок заробітної плати (посадових окладів) з урахуванням підвищень, фактичного обсягу педагогічної роботи, доплат та надбавок.
Навчальне навантаження між вчителями, викладачами та іншими педагогічними працівниками розподіляється керівником установи за погодженням з профспілковим комітетом залежно від кількості годин, передбачених навчальними планами, наявності відповідних педагогічних кадрів та інших конкретних умов, що склались у закладі.
Обсяг навчальної та іншої педагогічної роботи, яку може виконувати педагогічний працівник за основним місцем роботи, граничними розмірами не обмежується.
Крім того, педагогічний працівник надано право вести додаткову викладацьку роботу чи заняття з гуртками в цьому закладі.
Виконання викладацької чи гурткової роботи, в межах визначених пунктом 91 Інструкції № 102, дозволено педагогічним працівникам закладів освіти у цьому ж закладі освіти в межах свого робочого часу за основною посадою,
Оскільки таку роботу передбачено виконувати в межах робочого часу за основною посадою, тому така викладацька чи гурткова робота не є сумісництвом.
Чи може культорганізатор (організатор культурного дозвілля) закладу позашкільної освіти вести оплачувану гурткову роботу в межах робочого часу основної посади? Яким документом це регламентується
Так, може. Це передбачено Інструкцією про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженою наказом Міністерства освіти України від 15 квітня 1993 року N 102.
Інструкція № 102 стосується також працівників закладів позашкільної освіти.
Так, відповідно до п. 91 Інструкції № 102 інші працівники закладів освіти (мається на увазі не керівні працівники) можуть вести викладацьку роботу або заняття з гуртківцями у цьому ж закладі освіти, але в середньому не більше 2 годин (12 годин на тиждень, 480 годин на рік), якщо вони по основній роботі отримують повний посадовий оклад (ставку).
У випадках, коли вищезгадані працівники отримують по основній посаді 0,5 посадового окладу (ставки), їм дозволяється вести викладацьку роботу в середньому не більше 3 годин на день (18 годин на тиждень, 720 годин на рік), а при виконанні цієї роботи в 1-4 класах -до 20 годин на тиждень.
Така робота здійснюється в межах робочого часу за основню посадою і оплата за таку роботу проводиться у порядку, передбаченому відповідно для учителів, викладачів та керівників гуртків (за тарифікацією) понад заробітну плату за основною посадою.
Оскільки пунктом 91 Інструкції № 102 для інших працівників (тут мається на увазі – не керівних) передбачена гранична норма годин викладацької роботи (480 годин на рік, або 720 годин на рік), то для обліку виконання кількості таких годин роботи таку викладацьку роботу потрібно відображати у табелі обліку використання робочого часу.
———————
Якщо вас задовольнила наша відповідь, то просимо переглянути 1 – 2 рекламні ролики на нашому сайті.
Добрий день, дайте будь ласка консультацію на таке питання, ми є заклад вищої освіти (інститут) в структурі якого є коледж, чи можемо ми прийняти на 0,25 ставки старшого викладача за основним місцем роботи в інституті та за сумісництвом в коледжі з педнавантаженням 720 год, як викладача, чи правомірні наші дії?
Так, можете. Трудове законодавство України не забороняє працівникам у вільний від основної роботи час працювати за сумісництвом.
Статтею 102-1 КЗпП втановлено, що сумісництвом вважається виконання працівником, крім основної, іншої оплачуваної роботи на умовах трудового договору у вільний від основної роботи час на тому самому або іншому підприємстві, в установі, організації або у роботодавця – фізичної особи.
Працівники, які працюють за сумісництвом, одержують заробітну плату за фактично виконану роботу.
Під фактично виконаною роботою слід вважати роботу, виконання якої зафіксовано в табелі обліку робочого часу.
На сумісника поширюються всі права, гарантії та обов’язки, передбачені чинним законодавством, колективним договором i правилами внутрішнього трудового розпорядку.
Норма годин роботи працівника за сумісництвом на законодавчому рівні терміном будь-якої тривалості не обмежена.
——
Для підтримки нашого сайту просимо переглянути 1 – 2 рекламні ролики, розміщені на ньому.
Доброго дня! Дуже потребую вашої допомоги. Працюю в музичній школі заступником директора на 0,5 ставки, та маю 18 годин викладацькоі роботи і ще в зв’язку з виробничою необхідністю 240 годин. В цьому році у зв’язку з дефіцитом викладачів, чи можу я взяти 20 годин викладацької роботи тобто на 2 години більше. Дуже дякую!!!!
У п.91 Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженої наказом Міносвіти від 15.04.1993 р. № 102, йдеться, що у випадках, коли педагогічні працівники отримують по основній посаді 0,5 посадового окладу (ставки), їм дозволяється вести викладацьку роботу в середньому не більше 3 годин на день (18 годин на тиждень), а при виконанні цієї роботи в 1-4 класах – до 20 годин на тиждень.
Отже, зважаючи на норму годин викладацькоі роботи, встановлену цим пунктом Інструкції № 102, більше 18 годин на тиждень вести викладацьку роботу не можна. Можна за сумісництвом, тобто у вільний від основної роботи час.
Крім того, раніше викладацька робота з погодинною оплатою не більше 240 годин на рік пунктом 3 Додатку до Положення про умови роботи за сумісництвом, затвердженого спільним наказом Мінпраці, Мін’юсту і Мінфіну від 28.06.1993 р. № 43, не вважалась сумісництвом. Відповідно до останнього абзацу пункту 12 Додатку до цього Положення № 43 виконання такої роботи, в обсязі не більше 240 годин на рік, було дозволено в робочий час працівника без утримання зарплати за основною посадою.
Згідно з розпорядженням КМУ від 22.11.2022 р. № 1047-р спільний наказ Мінпраці, Мін’юсту і Мінфіну від 28.06.1993 р. № 43 втратив чинність, у зв’язку з чим на сьогодні така робота повинна виконуватись тільки у вільний від основної роботи час.
——————
Якщо вас задовольнила наша відповідь, то просимо переглянути 1 – 2 рекламні ролики на нашому сайті.
Добрий день. Прошу роз’яснити таке питання. Я працюю в ліцеї завідувачем господарства і маю дозвіл читати години математики (маю відповідну освіту)в обсязі 8 год. на тиждень. Чи можу я бути призначена вчителем математики з неповним тижневим навантаженням і отримувати всі виплати під час навчання та в канікулярний час для педагогічних працівників
Якщо ви працюєте завідувачем господарства, то якщо режим роботи і розклад навчальних занять закладу освіти позволяють таку роботу в межах робочого дня, то ви можете працювати ще на посаді вчителя математики у вільний від основної час, тобто за сумісництвом.
Відповідно до статті 102-1 КЗпПУ сумісництвом вважається виконання працівником, крім основної, іншої оплачуваної роботи на умовах трудового договору у вільний від основної роботи час на тому самому або іншому підприємстві, в установі, організації або у роботодавця – фізичної особи.
Працівники, які працюють за сумісництвом, одержують заробітну плату за фактично виконану роботу. Тому в період канікул учнів заробітна плата вам, як вчителю – суміснику буде нараховуватись тільки якщо в цей період ви фактично будете виконувати роботу, передбачену навчальними планами закладу освіти.
За час знаходження на навчанні у ВУЗі за працівником – сумісником середня заробітна плата зберігається тільки за основною посадою (ст. 217 КЗпПУ), тобто у вашому випадку за посадою завгоспа.
——————
Якщо вас задовольнила наша відповідь, то просимо переглянути 1 – 2 рекламні ролики на нашому сайті.
Добрий день. Працюю директором школи, маю 12 годин навантаження в робочий час. І чи можу ще взяти 17 годин у позаробочий час? Дуже дякую.
Звичайно що можете, якщо режим роботи і розклад навчальних занять закладу освіти позволяє таку роботу.
Це буде робота за внутрішнім сумісництвом, оформлення якої передбачає укладення окремого договору.
Відповідно до статті 102-1 КЗпПУ сумісництвом вважається виконання працівником, крім основної, іншої оплачуваної роботи на умовах трудового договору у вільний від основної роботи час на тому самому або іншому підприємстві, в установі, організації або у роботодавця – фізичної особи.
Працівники, які працюють за сумісництвом, одержують заробітну плату за фактично виконану роботу.
Норма годин роботи працівника за сумісництвом на законодавчому рівні терміном будь-якої тривалості не обмежена.
Для запобігання та врегулювання конфлікту інтересів при здійсненні педагогічної (викладацької) діяльності керівниками закладів освіти слід керуватися статтею 28 Закону України “Про запобігання корупції” та вживати передбачених Законом заходів для його врегулювання. Заходи запобігання та врегулювання конфлікту інтересів визначено статтями 28 – 36 цього Закону, зокрема здійснення повноважень під зовнішнім контролем.
————–
Для підтримки нашого сайту просимо переглянути 1 – 2 рекламні ролики, які розміщені на його сторінках.
Доброго дня! Я працюю директором школи мистецтв. Чи маю я право мати педнавантаження 12 годин в межах свого робочого часу? і чи буде правильним 240 годин річних оформляти як за сумісництвом?
Відповідно до пункту 91 Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженої наказом Міносвіти від 15.04.1993 р. № 102, директори, їх заступники по навчальній роботі в дитячих музичних, художніх школах, школах мистецтв, школах загальної музичної освіти можуть вести викладацьку роботу в середньому не більше 12 годин на тиждень, якщо вони по основній роботі отримують повний посадовий оклад.
У випадках, коли вищезгадані працівники отримують по основній посаді 0,5 посадового окладу (ставки), їм дозволяється вести викладацьку роботу в середньому не більше 3 годин на день (18 годин на тиждень).
Така робота здійснюється в межах робочого часу за основною посадою і оплата за таку роботу проводиться у порядку, передбаченому відповідно для учителів, викладачів та керівників гуртків (за тарифікацією) понад заробітну плату за основною посадою.
Отже, якщо ви по основній роботі отримуєте повний посадовий оклад, то у робочий час за основною посадою можете вести викладацьку роботу в середньому не більше 12 годин на тиждень.
Крім того, якщо позволяє режим роботи закладу освіти і розклад уроків, можете у вільний від основної роботи час працювати за внутрішнім сумісництвом без обмеження терміном будь-якої тривалості часу.
Оплата такої роботи за сумісництвом здійснюється не погодинно, а за тарифікацією.
Для запобігання та врегулювання конфлікту інтересів при здійсненні педагогічної (викладацької) діяльності керівниками закладів освіти в межах годин, визначених пунктом 91 Інструкції N 102, а також виконання роботи за внутрішнім сумісництвом слід керуватися статтею 28 Закону України “Про запобігання корупції” та вживати передбачених Законом заходів для його врегулювання. Заходи запобігання та врегулювання конфлікту інтересів визначено статтями 28 – 36 цього Закону, зокрема здійснення повноважень під зовнішнім контролем, тобто під контролем засновника закладу освіти, або відповідного органу управління освіти.
Це означає, що накази або розпорядження про допуск до виконання таких робіт керівником закладу освіти видає засновник закладу освіти, або керівник відповідного органу управління освіти.
Тепер щодо погодинної оплати праці в межах 240 годин на рік, яка передбачена останнім абзацом пункту 91 Інструкції № 102, то з 25.11.2022 року така робота також повинна виконуватись поза межами роботи за основною посадою, тобто у вільний від основної роботи час.
Щодо цього питання читайте статтю на нашому сайті «Про наслідки втрати чинності спільного наказу Мінпраці, Мін’юсту і Мінфіну від 28.06.1993 р. № 43 для оплати додаткових психолого-педагогічних і корекційно – розвиткових занять» за посиланням http://www.zarplata.co.ua/?p=10926
———–
Для підтримки нашого сайту просимо переглянути 1 – 2 рекламні ролики, які розміщені на його сторінках.
Добрий день. Я працюю в спеціальній школі вихователем, маю навантаження 25 годин на тиждень. Чи маю право взяти ще 0,5 ставки, в закладі є вільні години.
Директор медичного коледжу має вищу медичну освіту і відповідну вищу категорію лікаря. Крім того має години як викладач (викладацька діяльність). Працює два роки. Чи маю право оплачувати години викладацької діяльності по лікарській категорії до проходження атестації як викладача
Доброго дня. чи можливо, згідно чинного законодавства, призначити завідувача господарством ліцею (повний робочий день) на посаду вчителя математики (з відповідною освітою) з встановленням певної кількості годин, в межах норми, з працею в одному і тому ж ліцеї?
Завідувач господарством, який за основною посадою отримує 1,0 ставки, може у вільний від основної роботи час (якщо це дозволяє розпис занять і графік роботи закладу освіти) працювати за сумісництвом вчителем математики.
Крім того, пунктом 91 Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженої наказом Міністерства освіти України від 15.04.1993 № 102, передбачено, що іншим працівникам закладів освіти у випадках, коли ці працівники отримують по основній посаді 1,0 посадового окладу (ставки), дозволяється у робочий час за основною посадою вести викладацьку роботу в цьому закладі в середньому не більше 2 годин (12 годин на тиждень).
Доброго дня! Підскажіть будь-ласка чи на даний час є якийсь документ який скасував положення п.91 Інструції № 102 в частині обмеження в 240 годин на рік для погодинної оплати педагогічної роботи понад норму (у зв”язку з виробничою необхідністю)?
Раніше, відповідно до Переліку робіт, які не є сумісництвом (наказ від 28.06.1993 р. N 43), педагогічна робота з погодинною оплатою праці в обсязі не більш як 240 годин на рік не вважалась роботою за сумісництвом і таку роботу можна було виконувати у робочий час за основною посадою. З відміною наказу N 43 така робота вже повинна виконуватись у вільний від основної роботи час. Читайте у нас на сайті статтю «Про наслідки втрати чинності спільного наказу Мінпраці, Мін’юсту і Мінфіну від 28.06.1993 р. № 43 для оплати додаткових психолого-педагогічних і корекційно-розвиткових занять.» за посиланням https://www.zarplata.co.ua/?p=10926
—————
Якщо вас задовольнила наша відповідь, то просимо переглянути 1 – 2 рекламні ролики на нашому сайті.
Добрий день. У нас така ситуація: заступник директора з навчально-виховної роботи ЗЗСО працює на повну ставку. В цьому році в серпні місяці звільнилося 3 вчителі, тому змушені розподіляти вільні години між фахівцями. Чи можна заступнику директора читати 11 тижневих годин, бо на ці години немає спеціалістів?
Відповідно до п. 91 Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженої наказом Міносвіти від 15.04.1993 р. № 102, керівні працівники закладів освіти в робочий час за основною посадою можуть вести викладацьку роботу чи заняття з гуртками в цьому закладі, але не більше 9 годин та тиждень, якщо вони по основній посаді отримують повний посадовий оклад (ставку).
Названим працівникам за норму годин, визначену в цьому пункті, оплата проводиться понад основний посадовий оклад (ставку) у порядку, передбаченому відповідно для учителів, викладачів та керівників гуртків (за тарифікацією).
Крім того, у вільний від основної роботи час працівники можуть працювати за сумісництвом без обмеження якимось проміжком часу.