Бухгалтерія відділу освіти обслуговує заклади освіти: чи можливо таке?
Джерело інформації: Видання “Бюджетна бухгалтерія” за березень 2016 р., № 12
Автор : Станкус Тетяна, заступник головного редактора газети «Бюджетна бухгалтерія»
До вас звертається міська об’єднана територіальна громада із запитанням щодо утворення відділу освіти міської ради. Ми бажаємо головному бухгалтеру та працівникам бухгалтерії відділу освіти надати статус посадових осіб органів місцевого самоврядування і, відповідно, не створювати централізовану бухгалтерію. Чи можуть у структурі відділу освіти бути як посадові особи органів місцевого самоврядування (керівник, головний бухгалтер та бухгалтери), так і «непосадові особи» (методисти, секретар, інженер, прибиральниці тощо)? Чи може така бухгалтерія обслуговувати заклади освіти, які знаходяться на території об’єднаної територіальної громади?
Для того щоб відповісти на це запитання, спочатку варто трохи зануритися в історію.
Централізовані бухгалтерії були самостійними бюджетними установами або входили до складу відділів освіти, культури, охорони здоров’я, які вели бухгалтерський облік декількох бюджетних організацій і установ (заклади освіти, охорони здоров’я, культури тощо).
Діяли централізовані бухгалтерії, як правило, при сільських, селищних або міських радах, але до складу рад не входили, тобто до органів місцевого самоврядування не належали.
З набранням чинності Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування» від 07.06.2001 р. № 2493-III керівні працівники та спеціалісти органів місцевого самоврядування набули статусу посадових осіб.
При цьому у п. 1 постанови КМУ «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» від 09.03.2006 р. № 268 було визначено, що умови оплати праці посадових осіб місцевого самоврядування визначаються органом місцевого самоврядування виходячи з умов оплати праці, установлених для державних службовців відповідних категорій.
Тож для того, щоб бухгалтери централізованих бухгалтерій мали право на отримання заробітної плати на рівні державних службовців, їм потрібно було стати посадовими особами органів місцевого самоврядування.
Саме задля цього багато централізованих бухгалтерій було ліквідовано, а бухгалтери цих бухгалтерій були прийняті на вакантні посади спеціалістів у сільські чи інші відповідні ради.
Крім того, у разі потреби до штатного розпису сільських, селищних, міських рад у встановленому порядку можна було ввести посади спеціалістів з бухгалтерського обліку (головний спеціаліст, спеціаліст тощо).
Отже, бухгалтери централізованих бухгалтерій таким чином стали спеціалістами відповідних місцевих рад.
Далі нагадаємо наступне.
Відповідальність за організацію бухгалтерського обліку та забезпечення фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій несе власник або уповноважений орган, який здійснює керівництво підприємством. Про це зазначено у п. 3 ст. 8 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.99 р. № 996-XIV.
Для забезпечення ведення бухгалтерського обліку підприємство самостійно обирає форми його організації:
— введення до штату підприємства посади бухгалтера або створення бухгалтерської служби на чолі з головним бухгалтером;
— користування послугами спеціаліста з бухгалтерського обліку, зареєстрованого як підприємець, який здійснює підприємницьку діяльність без утворення юридичної особи;
— ведення на договірних засадах бухгалтерського обліку централізованою бухгалтерією або аудиторською фірмою;
— самостійне ведення бухгалтерського обліку та складання звітності безпосередньо власником або керівником підприємства. Ця форма організації бухгалтерського обліку не може застосовуватися на підприємствах, звітність яких повинна оприлюднюватися, та в бюджетних установах.
У свою чергу, відповідно до п. 2 Типового положення про бухгалтерську службу бюджетної установи, затвердженого постановою КМУ від 26.01.2011 р. № 59, бухгалтерська служба утворюється як самостійний структурний підрозділ бюджетної установи, вид якого залежить від обсягу, характеру та складності бухгалтерської роботи, — департамент, управління, відділ, сектор, або в бюджетній установі вводиться посада спеціаліста, на якого покладається виконання обов’язків бухгалтерської служби. Обов’язки бухгалтерської служби може виконувати централізована бухгалтерія бюджетної установи, якій підпорядковані інші бюджетні установи.
Таким чином, можна зробити висновок: якщо централізована бухгалтерія відсутня, то бухгалтери відповідної місцевої ради мають право вести бухгалтерський облік лише операцій, пов’язаних з діяльністю самої ради. Тобто бухгалтерія місцевої ради вести бухгалтерський облік інших бюджетних установ не може.
Також не може вести бухгалтерський облік інших установ і бухгалтерія відділу освіти, якщо вона не є централізованою.
Як зазначило Мінсоцполітики у листі від 08.11.2013 р. № 1006/13/155-13, у такому випадку до штату дошкільних навчальних закладів (або інших бюджетних установ) потрібно ввести посади бухгалтера (головного бухгалтера) відповідно до діючих штатних нормативів.
Давайте підсумуємо все вищезазначене.
Потрібно обирати один із двох шляхів.
Перший. Відділ освіти має бухгалтерію, в якій головний бухгалтер та фахівці є посадовими особами органів місцевого самоврядування, і така бухгалтерія веде бухгалтерський облік операцій, які пов’язані тільки з діяльністю самого відділу освіти. При такому варіанті підпорядкованим установам та закладам освіти доведеться мати у своєму штаті посади бухгалтерів, які будуть вести бухгалтерський облік таких установ та закладів.
При цьому законодавство не забороняє мати у штаті відділу освіти як посадових осіб місцевого самоврядування, так і «непосадових осіб».
Другий. При відділі освіти діє централізована бухгалтерія. Працівники централізованої бухгалтерії не є посадовими особами місцевого самоврядування, але вони ведуть бухгалтерський облік як самого відділу освіти, так і всіх підпорядкованих установ та закладів освіти.
—————
Мітки: 
Другий. При відділі освіти діє централізована бухгалтерія. Працівники централізованої бухгалтерії не є посадовими особами місцевого самоврядування, але вони ведуть бухгалтерський облік як самого відділу освіти, так і всіх підпорядкованих установ та закладів освіти.
Правильно!!!! Якщо сидять і ведуть тільки бухгалтерію відділа то вони мають право бути посадовими особами і отримувати зарплату держслужбовців!! А якщо ведуть ще 20-30 установ до цього то не мають право!! І їм зарплату треба платити на рівні прибиральниці!! ДЕ ЛОГІКА???????
добрий день. Скажіть будь ласка, у нас централізована бухгалтерія відділу освіти,всі є посадовими особами місцевого підпорядкування, ведем облік самого відділу і всіх підпорядкованих шкіл. Чи можна так і продовжувати , чи обов”язково школам відокремлюватись і бухгалтерії також?
Добрий день,скажіть будь ласка, якщо ми не є централізована бухгалтерія, ми маємо право вести відділ освіти і підпорядкованих установ та закладів освіти? Ми є бюджетна організація місцевого саморядуванння?
Бухгалтерія органу місцевого самоврядування вести бухгалтерський облік інших бюджетних установ не має права.
Якщо ви є бухгалтерією відділу освіти і не є централізованою, то також не можете вести бухгалтерський облік інших бюджетних установ. При цьому законодавство не забороняє мати у штаті відділу освіти як посадових осіб місцевого самоврядування, так і «непосадових осіб» (в тому числі і бухгалтерських).
У вашому випадку при відділі освіти повинна діяти централізована бухгалтерія. Працівники централізованої бухгалтерії не є посадовими особами місцевого самоврядування, але вони можуть вести бухгалтерський облік як самого відділу освіти, так і всіх підпорядкованих відділу установ та закладів освіти.
Добрий вечір. Скажіть будь ласка,я працюю інструктором з фізкультури в ЗДО, маю вищу категорію і звання “вихователь -методист” з вересня була переведена на вихователя, проводила дистанційне навчання. Оплата праці була по 12 тарифному розряду, без доплати за звання. Чи правомірно це?
Напишіть більш зрозуміло. До вересня ви на якій посаді працювали? За якою посадою вам було присвоєно вищу категорію і педагогічне звання?
До вересня працювала на посаді інструктора з фізкультури. Вищу категорію і звання було присвоєно на посаді інструктора з фізкультури.
Відповідно до пункту 3.27 Типового положення про атестацію педагогічних працівників, затвердженого наказом МОНУ від 06.10.2010 р. N 930, за педагогічними працівниками, які переходять на роботу з одного навчального закладу до іншого, а також на інші педагогічні посади у цьому самому закладі, зберігаються присвоєні кваліфікаційні категорії (тарифні розряди) та педагогічні звання до наступної атестації.
Відповідно до Розмірів підвищень посадових окладів (ставок заробітної плати) працівникам у державних і комунальних закладах та установах освіти, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2021 р. № 1391, посадові оклади педагогічних працівників, яким присвоєно педагогічне звання “вихователь – методист”, підвищуються на 15 відсотків.
Відповідно до пункту 24 Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженої наказом Міносвіти від 15.04.1993 р. № 102, підвищення ставок заробітної плати за звання, присвоєні за наслідками атестації, здійснюється лише за період роботи на посадах, на яких були присвоєні відповідні звання. У випадках переходу працівника з одного закладу до іншого на однакові посади або на посади, які відповідають профілю предмету, дисципліни, що викладається, доплата за звання зберігається до чергової атестації.
Таким чином, так – як ви, маючи кваліфікаційну категорію “спеціаліст вищої категорії”, перейшли з посади інструктора з фізкультури на посаду вихователя, то на посаді вихователя ви мали право на встановлення вам тарифного розряду як фахівцю, що має кваліфікаційну категорію “спеціаліст вищої категорії”, тобто 14 тарифний розряд. Таке право зберігається за вами до наступної атестації.
Відповідно до пункту 24 Інструкції № 102, з переходом на посаду вихователя ви втратили право на підвищення посадового окладу на 15% за педагогічне звання.
Враховуючи той факт, що педагогічне звання «вихователь-методист» вам було присвоєно за результатами атестації на посаді інструктора з фізкультури, то підвищення ставки заробітної плати за звання «вихователь-методист» за посадою вихователя не провадиться.
Доброго дня,підкажіть будь-ласка якими нормативними документами слід керуватися при встановленні тарифних розрядів головному бухгалтеру та іншим працівникам бухгалтерії (централізована бухгалтерія) при Відділі освіти працівники якої не відносяться до посадових осіб та обслуговують заклади та установи освіти міста.
У вашому випадку потрібно керуватись наказом МОН від 26.09.2005 р. № 557, зокрема додатком 15 цього наказу.
Щодо оплати праці працівників централізованих бухгалтерій читайте на нашому сайті лист МОН від 21.05.2019 р. N 9602/0/2-19/52.
———————
Якщо вас задовольнила наша відповідь, то просимо переглянути 1 – 2 рекламні ролики на нашому сайті.
Доброго дня! Де можна найти відповідь, чому централізована бухгалтерія відділу освіти не може вести бухгалтерський облік установ не підпорядкованих відділу освіти? Наприклад терцентру?
Згідно з виноскою до Типового штатного нормативу чисельності працівників територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг), затвердженого наказ Міністерства соціальної політики України від 12.07.2016 р. № 753,
«* Функції з ведення бухгалтерського обліку та складання бухгалтерської звітності можуть виконуватися централізовано через бухгалтерські служби структурних підрозділів з питань соціального захисту населення місцевих державних адміністрацій або виконавчих органів місцевого самоврядування.».
Чи нараховується заробітна палата мобілізованому учителю.
Ознайомтесь, будь ласка, зі статтею, розміщеною на нашому сайті: «ВРУ прийняла закон, яким скасовано збереження середнього заробітку за мобілізованими працівниками» за посиланням http://www.zarplata.co.ua/?p=10811. Там ви знайдете відповідь на ваше запитання.
———————
Якщо вас задовольнила наша відповідь, то просимо переглянути 1 – 2 рекламні ролики на нашому сайті.
Доброго дня. При Відділі освіти діє централізована бухгалтерія, яка обслуговує близько 30 закладів освіти. Одна із шкіл веде самостійно бухгалтерський облік, має в штаті посаду бухгалтера. Засновник має намір перевести дану школу на обслуговування до централізованої бухлалтерії. Якими нормативними документами керуватись при цьому та які дії необхідно провести, щоб здійснити цей намір?
Вибачте, але це питання організаційного характеру, а ми висвітлюємо питання нарахувань та виплати заробітної плати.
Доброго дня. Скажіть будь ласка, якщо була в декреті 3 роки,і одразу не виходячи на роботу, написала заяву про відпустку без збереження заробітньої плати, що знаходжусь за кордоном у зв’язку з воєнним станом. Чи можу я знову піти в декрет, чи можливо отримати лікарняні, якщо можна то яким чином? Дякую.
Так, можете піти в декретну відпустку з правом отримання допомоги по вагітності та пологах, а також у відпустку для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
Читайте у нас на сайті статтю: «Як отримати лікарняний вагітним за кордоном?» за посиланням https://www.zarplata.co.ua/?p=12050
Для отримання відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку потрібно після закінчення декретної відпустки написати на ім’я роботодавця заяву.