Розбіжності в роз’ясненнях щодо присвоєння рангу посадовій особі
місцевого самоврядування відповідно до рангу державного службовця,
які Національне агентства України з питань державної служби
надало в своїх листах .
Щодо присвоєння рангу посадовій особі місцевого самоврядування при її переході з посади державного службовця на посаду в орган місцевого самоврядування Національне агентство України з питань державної служби видало два листи: від 07.03.2018 р. N 1815/10-18 та від 23.10.2018 № 1-р/з-омс.
В цих двох листах Нацагентство по різному трактує порядок присвоєння рангу посадовій особі місцевого самоврядування при переході її з посади державного службовця на посаду в орган місцевого самоврядування, або коли вона має ранг державного службовця при призначенні її на посаду посадової особи місцевого самоврядування.
В листі від 07.03.2018 р. N 1815/10-18 йдеться, що чинним законодавством не передбачено при переході особи з посади державного службовця на посаду в орган місцевого самоврядування присвоєння їй рангу посадової особи місцевого самоврядування на рівні присвоєного їй рангу державного службовця і, що ранги посадовим особам місцевого самоврядування присвоюються в межах відповідної категорії посад в органах місцевого самоврядування.
А вже у листі від 23.10.2018 № 1-р/з-омс роз’яснюється, що особі, яка призначається на посаду в орган місцевого самоврядування та має ранг державного службовця, присвоюється ранг посадової особи місцевого самоврядування на рівні рангу державного службовця, якщо Законом не передбачено присвоєння вищого рангу посадової особи місцевого самоврядування.
Яким із цих двох роз’яснень керуватись нам?
Яким із цих двох роз’яснень керуватись нам?
Щоб у даній ситуації знайти правильну відповідь на це питання, при різному трактуванні законами даної проблеми, потрібно мислити логічно.
Пунктом третім Розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 7 червня 2001 року № 2493-III «Про службу в органах місцевого самоврядування» (далі – Закон № 2493-III) визначено, що з набранням чинності цим Законом посадовим особам органів місцевого самоврядування присвоюються ранги на рівні тих, які вони мали відповідно до Закону України «Про державну службу».
При набранні чинності Законом № 2493-III був чинним Закон України від 16 грудня 1993 року N 3723-XII “Про державну службу” і зміст пункту третього Розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2493-III у той період стосувався саме Закону України «Про державну службу» 1993 року.
В 2015 році був прийнятий новий Закон України від 10 грудня 2015 року № 889-VIII “Про державну службу”, який набув чинності з 1 травня 2016 року. З прийняттям Закону “Про державну службу” в редакції 2015 року, перестав діяти пункт третій Розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2493-III.
Якщо до травня 2016 року положення Закону № 2493-III щодо умов і порядку присвоєння рангів посадовим особам місцевого самоврядування взаємно пов’язувалось із положенням Закону України “Про державну службу” 1993 року щодо умов і порядку присвоєння рангів державним службовцям, то з набранням чинності нового Закону “Про державну службу” такий взаємозв’язок був порушений у зв’язку з тим, що Закон України “Про державну службу” від 1993 року перестав бути чинним, а частиною третьою статті 3 нового Закону “Про державну службу” було узаконено, що дія цього Закону не поширюється на посадових осіб місцевого самоврядування. Тим більше, що новий Закон України “Про державну службу” в редакції 2015 року встановив значні відмінні особливості умов та порядку присвоєння рангів державним службовцям та посадовим особам місцевого самоврядування.
Враховуючи вищезазначене ми вважаємо, що в своїй роботі вам потрібно керуватись листом Національного агентства України з питань державної служби від 07.03.2018 р. № 1815/10-18.
—————————
Мітки: 